Decembrové zmeny v legislatíve 2025: Kompletný sprievodca pre podnikateľov

Koniec roka 2025 prináša významné legislatívne novinky – od štátnej podpory hypoték cez reformu súdnych poplatkov až po vyššie stravné pre zamestnancov. Pripravili sme pre vás detailný prehľad všetkých zmien, ktoré vstupujú do platnosti 1. decembra.

Prečo sú decembrové zmeny dôležité pre váš biznis?

Legislatívne úpravy prichádzajú pravidelne, no nie vždy je jednoduché pochopiť ich praktický dopad. December 2025 je výnimočný – naraz vstupuje do platnosti niekoľko zásadných noviel ovplyvňujúcich zdravotníctvo, justíciu, spotrebiteľské práva aj pracovnoprávne vzťahy.

Či už ste zamestnávateľ upravujúci cestovné náhrady, podnikateľ riešiaci súdny spor, alebo dlžník s rastúcou hypotékou – tento prehľad je určený práve vám. Prejdeme si kľúčové zmeny účinné od 1. decembra 2025 a vysvetlíme ich praktický význam.

1. Štátna podpora pre hypotéky: Finančná úľava pri rastúcich splátkach

Najvýznamnejšou novinkou je zavedenie hypotekárnej pomoci podľa zákona č. 312/2025 Z. z. o spotrebiteľských úveroch a o iných úveroch a pôžičkách pre spotrebiteľov. Táto úprava prináša konkrétnu finančnú podporu osobám, ktorým vzrástli mesačné splátky hypotéky v dôsledku zmien úrokových sadzieb.

Princíp fungovania hypotekárnej pomoci

Hypotekárnu pomoc poskytujú banky a pobočky zahraničných bánk ako formu štátnej podpory. Výška pomoci predstavuje 75 % z kladného rozdielu medzi aktuálnou mesačnou splátkou a referenčnou splátkou, maximálne však 150 eur mesačne.

Praktická ukážka: Pani Mária pôvodne splácala hypotéku s mesačnou splátkou 450 eur. Po augustovom zvýšení úrokovej sadzby v roku 2025 jej splátka narástla na 650 eur. Rozdiel činí 200 eur. Hypotekárna pomoc pokryje 75 % z tohto rozdielu, čo predstavuje 150 eur – presne maximálnu možnú sumu. Reálna mesačná záťaž pani Márie sa tak zníži z 650 eur na 500 eur.

Pomoc sa vzťahuje konkrétne na osoby, ktoré mali nižšiu splátku pred zvýšením úrokovej sadzby po 31. júli 2025. Legislatívne je zakotvená v § 26d zákona č. 90/2016 Z. z. o úveroch na bývanie.

Podmienky oprávnenosti

Nárok na pomoc majú spotrebitelia spĺňajúci tieto kritériá:

  • Splácali hypotéku už pred 1. januárom 2024
  • Majú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky
  • Vystupujú ako dlžníci zo zmluvy o hypotéke

Ich príjem neprekračuje 1,6-násobok priemernej mzdy za rok 2024

Dôležité je, že úrad posudzuje priemerný príjem jednorazovo pri začiatku poskytovania pomoci na základe zdaniteľného príjmu za rok 2024. Pre overenie príjmu si finančné riaditeľstvo vyžiada potrebné údaje.

Upozornenie: Hypotekárna pomoc sa neposkytuje, ak sa splátka zvýšila z iného dôvodu než zmena úrokovej sadzby.

2. Reforma zdravotného poistenia: Nové pravidlá prerozdeľovania

Zákon č. 293/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení, zavádza komplexné zmeny v systéme mesačného a ročného prerozdeľovania poistného medzi zdravotnými poisťovňami.

Podstata zmien

Hlavným cieľom novely je zvýšenie efektivity a transparentnosti finančných tokov v zdravotnom poistení. Upravujú sa pravidlá zaraďovania poistencov do skupín nadmerného prepoistenia – rozhodujúce je zaradenie uvedené v oznámení k 15. dňu príslušného kalendárneho mesiaca. Ak poistenec nemá určené zaradenie, do tejto skupiny sa nezaradí.

Novela zavádza aj nový postup pri zistení nesprávnosti počtu poistencov. Ak úrad zistí chybu po právoplatnosti rozhodnutia, správny počet zohľadní pri ročnom prerozdeľovaní namiesto vrátenia starej rozhodovateľnosti.

Prechodné ustanovenia pre rok 2024

Pre rok 2024 platia špeciálne pravidlá. Rozhodnutie o ročnom prerozdeľovaní sa musí odoslať poisťovniam do 20. decembra 2025. Ak neboli rozdelené všetky zdroje, nerozdelenej sume sa zvýšia preddavky na december 2025, resp. sa znížia v prípade prerozdelenia nad rámec rozpočtu.

3. Modernizácia súdnych poplatkov: Digitalizácia a nové limity

Zákon č. 292/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov, prináša zásadné zmeny v systéme platenia, evidencie a kontroly súdnych a správnych poplatkov.

Centralizácia systému

Hlavnou zmenou je prepojenie systému platenia poplatkov s centrálnym systémom evidencie poplatkov štátnej pokladnice. Cieľom je zvýšiť efektivitu výberu poplatkov, zlepšiť transparentnosť a znížiť administratívnu záťaž orgánov verejnej moci.

Nové limity pre hotovostné platby

Novela zavádza jasné limity pre platby v hotovosti:

  • Na technickom zariadení orgánu verejnej moci: maximálne 500 eur

Na technickom zariadení na pošte: maximálne 15 000 eur

Praktická ukážka: Ak potrebujete zaplatiť súdny poplatok vo výške 350 eur, môžete to urobiť v hotovosti priamo na súde. Ak však ide o poplatok 800 eur, budete musieť použiť bezhotovostnú platbu alebo navštíviť poštu, kde je limit vyšší.

Vrátenie poplatkov a preplatkov

Novela upravuje pravidlá pre vrátenie poplatkov v § 11. Orgány verejnej moci zapojené do centrálneho systému zašlú bez zbytočného odkladu odpis právoplatného rozhodnutia o vrátení poplatku prevádzkovateľovi systému, ktorý poplatok vráti do 30 dní odo dňa doručenia odpisu.

Pri vrátení vzniká nárok na úhradu úroku z omeškania, ale len ak úrok v úhrne za celú dobu omeškania prevyšuje sumu 2,50 eura.

Praktická ukážka: Pán Ján zaplatil súdny poplatok 200 eur, no súd rozhodol o jeho vrátení. Ak mu poplatok vrátia do 30 dní, úrok z omeškania nevznikne. Ak však vrátenie trvá 90 dní a úrok dosiahne 3 eurá, má nárok aj na tento úrok.

Zmluvy a technické vybavenie

Novela zavádza nové § 16a ods. 3 a § 16b, ktoré upravujú zmluvy medzi orgánmi verejnej moci a prevádzkovateľom systému. Orgán verejnej moci uzatvorí zmluvu podľa vzoru schváleného ministerstvom financií, ktorou sa upravia podmienky umiestnenia a prevádzkovania technického vybavenia.

4. Ústavný súd: Flexibilnejší prístup k spravodlivosti

Zákon č. 319/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde Slovenskej republiky, prináša viacero zmien zjednodušujúcich prístup k ústavnej spravodlivosti.

Kľúčové úpravy

Zmierňuje sa požiadavka päťročnej praxe v právnickom povolaní pre právnych zástupcov. Zavádza sa možnosť neodmietnuť sťažnosť „z dôvodov hodných osobitného zreteľa“ aj bez vyčerpania všetkých právnych prostriedkov – a to v oboch kategóriách: ústavných sťažností aj sťažností vo veciach územnej samosprávy.

Upresňuje sa, že ústavný súd môže vysloviť nesúlad právnych predpisov len v priamej vecnej súvislosti s predmetom preskúmania. Rozširuje sa okruh oprávnených subjektov o verejného ochrancu práv.

Upravujú sa aj pravidlá pre poskytnutie právneho zastúpenia prostredníctvom systému právnej pomoci pre osoby v materiálnej núdzi.

5. Zvýšenie stravného a cestovných náhrad

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje nové sumy stravného podľa zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách. Tieto zmeny nadobúdajú účinnosť od 1. decembra 2025 na základe splnenia zákonných podmienok pre zvýšenie sadzieb stravného za mesiac september 2025.

Nové sadzby stravného od 1. decembra 2025

9,30 € pre časové pásmo 5 až 12 hodín

13,80 € pre časové pásmo nad 12 hodín až 18 hodín

20,60 € pre časové pásmo nad 18 hodín

Sumy sa zvýšili z predchádzajúcich sadzieb, čo odráža inflačný vývoj v slovenskej ekonomike. Zvýšenie stravného je motivované rastom cien potravín a služieb spojených so stravovaním.

Praktický dopad

Praktická ukážka: Váš zamestnanec odchádza na pracovnú cestu, ktorá trvá 8 hodín. Od 1. decembra 2025 mu patrí stravné vo výške 9,30 eura. Ak by cesta trvala 14 hodín, stravné by bolo 13,80 eura. Pri celodennej pracovnej ceste trvajúcej 20 hodín dostane 20,60 eura.

Ak ste zamestnávateľ, nezabudnite aktualizovať svoje interné predpisy a systémy výpočtu cestovných náhrad. Vaši zamestnanci majú od 1. decembra 2025 nárok na vyššie stravné pri pracovných cestách.

Čo by ste mali urobiť teraz?

December 2025 prináša zmeny vyžadujúce vašu pozornosť a prípadne aj akciu:

  • Ak splácate hypotéku s rastúcimi splátkami, overte si, či spĺňate podmienky na hypotekárnu pomoc
  • Ak ste zamestnávateľ, aktualizujte interné predpisy týkajúce sa cestovných náhrad
  • Ak plánujete súdne konanie, zoznámte sa s novými pravidlami platenia súdnych poplatkov

Ak ste podnikateľ, sledujte, ako vás môžu ovplyvniť zmeny v zdravotnom poistení

Legislatíva sa neustále vyvíja a my sme tu preto, aby sme vám pomohli zorientovať sa v zmenách a pripraviť sa na ne včas. Ak máte otázky alebo potrebujete poradiť so špecifickou situáciou, neváhajte nás kontaktovať.